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今期黄大仙玄机图
公主岭:168最准单双王网站 “五项攻坚”助推高质量发展
发布时间:2020-01-11        浏览次数:        
 

  如何推动高质量发展?2019年,公主岭市委、市政府立足大局、抓住根本,把握长期趋势、遵循经济规律,开展了“五项攻坚”:聚力工业服务专项攻坚;聚力消费供给专项攻坚;聚力投资增长专项攻坚;聚力招商引资专项攻坚;聚力营商环境建设专项攻坚。

  为推动工业经济提质增效,公主岭市全面推进“早见效、稳增长”工业服务专项行动,盘活存量,扩大增量,产业结构进一步优化,转型升级进一步加快,实现了工业经济运行质量速度稳中向好、稳中有进。

  1-11月份,全市173户规模以上工业企业,累计完成工业总产值同比增长3.9%,实现工业增加值同比增长5%。

  全面加强统计数据的真实性、准确性,防止不报、多报、少报、漏报,确保应统尽统,颗粒归仓,更好地服务宏观决策、服务经济社会发展、服务企业和社会公众。

  坚持主动出击,精心培育,狠抓工业企业入规工作。建立“小升规”企业培育库,加大对企业的入库宣传工作,积极引导中小企业入规升级,增强工业经济增长后劲儿。同时,对培育库内的工业企业进行踏查,开展全方位辅导培训,充分调动企业入规入统的主动性。全年实地踏查企业40余户,全市新增规模以上工业企业13户。其中,预计收入5000万元以上企业4户,亿元以上的企业3户。

  全面构建“亲”“清”政企关系,加大服务企业力度,搭建企业交流平台,推动全市工业经济实现“内循环”。

  加大工业企业跟踪服务力度,做好企业协调服务工作。实施“十百千万”包保工程,结合“万人助万企”行动,建立了企业问题统一汇总再分工解决的工作机制。截至目前,已有43户企业反馈问题,其中融资难、招工难、办证难等问题突出。领导小组已将问题归类发放给涉事部门处理解决,已帮助35户企业解决难题、问题。

  深入实施“企业家素质提升工程”,不断加强企业人才队伍建设。发挥政府、高校、协会、社会中介等多方组织作用,依托吉大、浙大等高校优质资源,以民营企业的中小企业主要负责人、高层管理人员为重点,通过“走出去、请进来”,采取集中授课、参观考察、中小企业大讲堂等多种形式,对企业经营管理人员进行轮训,引导企业家解放思想,拓展国内外视野,提升认知创新能力,提高经营管理水平,弘扬优秀企业家精神,实现企业可持续发展。截至目前,共组织培训企业家1000余人次,内容涉及税收政策解读、阿米巴经营管理等。2019年,已有4户企业推进实施精益管理项目建设。

  对25户省重点调度企业实行“一对一”服务,不拘一格帮助企业解决生产运行和项目发展难题,督促企业开足马力满负荷生产。加强中粮生化能源(公主岭)有限公司精准调度、精准调控和精准服务,全力推动行业龙头企业稳定运行。截至目前,25户省重点调度企业累计工业产值同比增长14.5%。其中,中粮生化累计工业产值同比增长13.9%,为拉动全市工业经济增长作出卓越贡献。

  用好、用活专项资金,引导省级重点产业、中小企业和民营企业持续健康发展。按照相关要求,对公主岭市企业发展专项资金严格管理,突出重点,明确使用,鼓励重点大型企业增加生产负荷、扩大产能释放,支持企业成功脱困且实现产值增量。2019年,全市共获得省级重点产业发展专项资金、省级中小企业和民营经济发展专项资金1181万元。

  全面落实国家和省各项惠企政策,扎实推动企业降本减负,积极推进清理拖欠民营企业账款工作,现已超额完成清欠任务。

  全面盘活存量,向“存量”要“发展”,唤醒“沉睡的资本”。通过合资合作、直接出售、对外出租等方式,盘活停产企业闲置资本,快速形成企业产能,实现“一举多得”。上海马勒与开工不足的益德尔合作,博镪公司收购空置的怀德秸秆综合加工厂,福正公司与普拉纳公司和子元公司合作。

  全面扩大增量,深挖工业项目后劲儿,通过政策引导、强化服务,提高工业经济发展质量。积极建设转型升级重点项目库,通过走访调研、属地推荐、调度发改、工信备案情况等多种方式广泛征集项目,按照新落地项目、技改项目、谋划项目三个类别,新建和续建两个层次,建立了项目清单,详细掌握项目投资额度、建设工期、投产后预计新增产值等各项数据指标。2019年,全市共有35个项目纳入吉林省产业转型升级重点项目库,其中,新开工项目12个,技术改造项目23个,亿元以上项目17个,5000万元以上项目7个,3000万元以上项目11个。

  消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。聚力消费供给专项攻坚,公主岭市稳存量、扩增量,确保消费拉动稳增长。

  促销活动形式多样。积极组织企业抓住节日、周末等时间节点,开展消费促进月、进口商品展、千企促销等系列活动。利用印制宣传折页、海报等方式,宣传企业的促销商品和营销计划,开展多种促销活动,营造消费气氛。1-10月,全市累计开展促销活动130场,销售金额近2亿元。

  展会拓宽销售渠道。先后组织11户企业,分别参加了中国中部投资贸易博览会、2019广州国际食品及食材展览会、第十二届东北亚博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会(重庆行)、西洽会、中部博览会和“中国品牌日”。在西洽会和中博会,中健亿农业综合开发、德乐农业合作联合社共签订年意向合作销售金额约4000万元。4月11日,“公主岭市第二届进口商品展洽会”在华生购物中心开展,7天时间吸引客流量35万人次,销售额达到278万元。8月23日至27日在长春举行的第十二届东北亚博览会,公主岭7户企业参展,现场累计销售8万多元,洽谈3384人次。

  加强与衢州对口合作。9月17日,位于中国柑桔之乡、中国蜂蜜之乡衢州的龙游县百益市场管理有限公司代表来公主岭考察,与5户企业签订合作框架协议。其中,与汇鑫源合作社签订5吨土豆订单,订单金额10600元,并达成采购大豆等产品的合作意愿。市商务局与衢州东方集团协商促成4家企业产品进驻东方集团酒店、超市,其中公主岭市华兴合作社在衢州设立东北大米直营店,主要销售水稻、杂粮、大米酒等,截至9月末累计销售59.3万元。

  电子商务工作稳步推进。一方面,积极申报省级“电商村”“电商镇”。公主岭市现有省级电商镇1个(怀德镇);省级电商村4个(怀德镇城乡村、大岭镇黄花村、八屋镇久丰村、刘房子镇刘房子村)。其中,刘房子镇刘房子村2019年申报成功。今年,市商务局分别在公主岭市区、怀德镇、范家屯镇等地组织了7期电商学习培训和1期电商实地考察培训,培训人员525人次。另一方面,推进电子商务精准扶贫。发挥村级电商服务站功能,实现足不出户销售农产品,完善“农产品上行、工业品下行”销售体系。怀德镇城乡村电商负责人宫安,采购怀德镇及周边村镇的茄子、豆角、萝卜、毛葱等农产品,通过淘宝店铺进行网络销售,金额达到10万元;双城堡镇黄花村电商负责人李现民,免费为30余户贫困户提供养殖鸡100多只,通过收购贫困户的鸡蛋,带动致富增收,目前已销售4000余元;朝阳坡电商负责人张大宝,收购周边村屯的鸡蛋、水果、蔬菜,实现网上销售额3万元左右。

  借平台积极推介名优特。12月13日,第四届中国·;吉林国际冰雪产业博览会在长春国际会展中心拉开帷幕。公主岭的冰雪旅游展馆共200平方米,以全市旅游景区景点、产业发展龙头企业、重点旅游商品研发单位、重点文创民俗和非遗项目组成参展团。在对外推介上,突出“文化、民俗、乡景、特产、生态”等资源特色,以及市容市貌。老怀德满族剪纸、九正龙须茶、农嫂鲜食玉米等16家企业产品参展,种类多达50余种。展区的内容及设计,吸引了众多参展商和社会公众。

  积极开展对外贸易工作。一是针对全市商贸企业发展情况,加大新增外贸企业的培育力度。今年,公主岭市新增外贸企业10户,总数达到148户,同比增长7%。二是申请国家、省级外经贸发展资金共计154万元。三是及时掌握企业进出口情况。1-9月,公主岭市实现外贸进出口额0.9亿元,同比增长118%,完成全年计划的85%。预计到年末实现1.1亿元,同比增长6%。

  项目建设是公主岭实现高质量发展的动力之基、活力之本和希望之源。年初以来,公主岭市深入落实省委、省政府“三抓”“三早”决策部署,坚持“抓基层、补短板,打基础、利长远”的工作思路,集中精力、精准发力,不断增强项目建设力度,构建起高质量发展的“四梁八柱”。

  2019年,全年开工建设3000万元以上项目102个,总投资388.2亿元,其中,亿元以上项目72个、10亿元以上项目11个、50亿元以上项目2个。截至11月末,全市已完成固定资产投资137.5亿元,同比增长11%。到年底,保证全年10%的增长目标。项目的“井喷式”增长,启动了公主岭高质量发展的隆隆引擎。

  项目建设作为拉动高质量发展的“第一动力”,其质量决定了“高质量发展”的“后劲儿”。公主岭市委、市政府深谙此理,在谋篇布局上捷足先登,全面提升“含金量”。

  围绕战略经济上项目。公主岭市紧盯经济社会发展各领域、各环节的短板,精准对标国、省产业发展导向和相关政策,重点打造一批质量高、前景好、带动性强、影响深远的项目。

  充分发挥农业资源优势,突出农副产品加工业向食品产业转型,擦亮“中国玉米之乡”金字招牌。建设中的投资1.2亿元、年产1万吨蜡质玉米变性淀粉项目,将有效延长农产品加工产业增值链,促进资源优势向经济优势和竞争优势转变。

  充分发挥地处东北亚核心地带的交通区位优势,做大做强现代物流业,对内降低发展成本,对外打造投资洼地。位于东胜路沿线的韵达吉林快递电商总部基地项目,就是看中了这绝佳的交通优势。该项目投资18亿元,将引进一批国内先进的智能终端、自动化分拣、机械化装卸等设备,开展公司物流、快运、电商、分拨、结算等主要业务。该项目全部建成后,将强力构建韵达网络多元化服务,有效促进公主岭物流行业高质量发展,进而推动全省快递行业转型升级。

  围绕产业经济上项目。作为“中国汽车零部件制造基地”,公主岭重点引进汽车配套产业项目,全力打造世界级汽车产业发展集聚区。香港另版葡京赌侠诗 追我们吧剧组被曝有合建设中的吉林省广远工业园,建成后将引入生产和研发汽车模具、零部件、智能自动化工艺装备的30户企业,成为公主岭最大的模具工业园区,为一汽集团等大型企业配套。

  公主岭将服务业作为经济增长的新引擎,引进的恒大文化旅游一期项目,总投资49亿元,以世界顶级的设备和技术,打造全室内、全天候、全季节的水世界主题乐园,预计拉动旅游消费超200亿元。此外,恒大花溪谷项目、青怡坊花卉旅游文化产业园等一拨“高大上”项目“扎堆”入驻,公主岭服务业呈现出“发展提速、比重提高、水平提升”新态势,产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的转变。

  围绕区域协同上项目。公主岭市把与长春同城化落到具体项目上,全力推动两地协同发展。

  建设通往长春的5条交通干线。目前,富民大街已竣工通车,硅谷大街、腾飞大街、东风大街公主岭段已建成。

  围绕与长春区域融合上项目,重点打造公主岭经济开发区、国家农业科技园区、大岭汽车物流经济开发区、岭东工业集中区和怀德工业集中区五大平台,全面加强基础设施建设,不断提升项目承载能力。

  为加快项目建设进度,确保早开工、早落地、早达产,公主岭市深入开展“项目建设年”活动,全面完善“任务指标、服务保障、考核奖惩”三大项目推进体系,重点实施“五项行动”,全市上下形成了上下联动、齐抓共管的工作格局,全面开启项目建设“加速度”。

  开展冬季“促投资”行动。1至3月,集中精力对今年3000万以上项目进行前期统筹调度,变“冬闲”为“冬忙”,制定了项目前期手续办理完成时间节点计划表,为完成全年投资项目建设任务打下坚实基础。

  开展“三早项目集中开工”行动。4月18日,在大岭汽车物流经济开发区的恒大文化旅游项目现场,开展了“三早项目集中开工”行动,44个5000万元以上项目同时开工,实现项目建设“开门红”。

  开展夏季“抢工期”行动。紧紧抓住夏季项目建设的黄金期,通过组织召开项目秘书对接会、项目手续办理推进会、项目建设联席会等形式,使各相关部门形成合力、密切配合,为项目建设提供优质服务,确保项目高效率、高水平实施。

  开展项目大巡检行动。6月份,由市委、市政府主要领导带队,组成项目巡检组,对全市重点项目建设情况进行实地巡检,营造了见贤思齐、比学赶超、干事创业的良好氛围。

  开展项目建设考察行动。由公主岭市老干部、人大代表组成的考察组,深入全市重点项目现场考察,充分发挥“余热”,积极建言献策。

  公主岭市坚持以招商落实项目,以投资带动发展。一个又一个优强企业的成功入驻,为招商引资打开了更广更大更优质的空间,呈现出前所未有的发展态势,为稳增长提供了增量支撑。2019年,全市招商引资捷报频传,累计在谈项目百余个,签约项目53个,招商数量和质量双提升。

  公主岭立足自身优势,与国际产业政策和省发展战略同频互动,突出与长春同城化建设、吉浙对口合作、区位资源等优势,打响与长春同城效应的招商品牌,吸引长春上下游产业项目来公主岭投资建厂。

  重点围绕本地资源重点,引进鲜食玉米特色体验小镇、绿色食品标准化生产基地等项目;围绕与长春同城化发展,按照“联动、集群、融合”三个关键,重点引进汽车新材料产业园、汽车后服务业技能培训、康养中心等汽车配套、现代农业、现代服务业项目。

  打造产业集聚平台。加大开发区(工业集中区)基础设施建设,不断提高招商软硬环境吸引力,充分发挥承载项目主体作用。

  打造定点招商平台。定点一汽,摸清一汽供应商情况,开展直达招商。定点衢州,跟踪长三角地区产业转移项目,引进先进制造业项目;定点北京,通过吉商在京人脉资源,重点跟踪在京国企,开展国际国内500强招商;定点深圳,重点开展数字经济以及产业转移项目招商;定点福州,开展食品项目招商;定点成都,开展现代农业项目引进和农产品销售合作。

  打造地产品推广平台。与哈尔滨、沈阳、郑州铁路局合作,在哈尔滨至北京、北京至上海两组动车上投放头枕片,推动农嫂、健亿、德乐等在100组高铁动车上销售,引领农产品加工产业的发展。

  按照“产品走出去,项目请进来”的总体思路,公主岭市主要领导挂帅出征,各级干部以“虎口夺食”的决心走出去找项目、挖资源、拓市场,持续扩大招商引资成果。

  12月2日,市委书记闫旭带队赴长三角地区扣门招商,分别会见中通董事长赖梅松和韵达董事长聂腾云。经过深度洽谈,与中通签订投资10亿元的中通快递东北智能电商产业园项目;与韵达签订投资4.5亿元的吉林快递电商总部基地二期项目。至此,公主岭环长春区域,引进的汽车、电商、智能家居、农产品等现代物流项目,已初步形成产业集聚态势。

  市长张明多次带队赴长三角、珠三角地区,从产业选择、项目把关、加强服务等方面厘清思路,借助“丝博会”“西洽会”“雪博会”等大型商贸活动,开展点对点精准招商,一批批战略性、创新型产业项目纷纷“落地生根”。

  市招商服务中心灵活开展“产品走出去、企业请进来”等“八大系列”经贸交流活动,举办、参加经贸交流活动60多场次,成功引进百特富勒、上海马勒等15户企业,并全部实现当年投产当年达效。

  公主岭投资软硬环境的整体提升,吸引了英国奥驰、日本丰田通商,以及宁波华翔、上海中通、申通等国际国内500强企业和上市公司前来考察投资。新签订广州恒大文旅、无锡井上华光汽车尾翼、北京东一法特工业自动化等合同项目53个,投资总额1387亿元。

  为防止招商活动流于形式,公主岭转变“面”上招商方式,采取针对目标企业的“点”上突围,采取针对“有意向”企业的小范围近距离交流,既节约了开支,又取得了招商实效。

  在北京,开展农产品项目路演,推介公主岭和项目,收获大量忠实客户;在上海,借助韵达项目以商招商,促成与上海中通的合作;在杭州,借助衢岭挂职干部积累的企业资源,腾讯930改良这一年123408手机最!举办经贸交流活动,重点吸引长三角地区产业转移项目,加快推动公主岭玉米等粮食资源在长三角地区销售;在广州,借助恒大项目,开展会展经济、数字经济等现代服务业招商活动;在成都,举办东北农产品经贸交流活动,推动东北大米、鲜食玉米在云贵川人口大省销售,并以此为跳板,打入东南亚市场;在国外,积极参加与德国等欧洲国家、与日本等亚洲国家的经贸交流活动;在长春,借助东北亚博览会,开展全方位的经贸交流活动;在公主岭,借助省里搭建的招商平台和玉米产业博览会,开展“吉商岭城行”“国际国内500强岭城行”“央企岭城行”“知名企业岭城行”“外资企业岭城行”“浙商岭城行”“衢商岭城行”“台商岭城行”等八项“请进来”活动,一批投资前景好的大项目纷至沓来。

  作为扩权强县改革试点市,公主岭以企业满意和健康发展为出发点,全面优化营商环境建设,简政放权,放出活力;创新监管,管出公平;高效服务,服出便利。

  深化“只跑一次”改革。公主岭按照省委、省政府要求,结合2018年“只跑一次”改革成果,在确定的1173项“只跑一次”事项(包括79项“零跑腿”事项)中,根据全年办件量,再次梳理了高频事项前100项,按照“只跑一次”标准,在材料齐全的情况下,全部实现“只跑一次”公开办理。

  推进审批制度改革。进一步压缩审批时限,按照省级层面顶层设计,上线系统,项目审批合理划分阶段,每个阶段实行一家牵头、并联审批、限时办结,达到精简高效。

  这是一幅与时间赛跑的“日程表”:市场监管局启用“e窗通”系统,采用审批全程电子化,将企业开办时间压缩到3个工作日;由住建局牵头制定了工程项目从立项用地规划许可到竣工验收4个阶段的整体流程图,压缩政府投资工程类项目审批时间至82个工作日以内,社会投资工程类项目审批时间至66个工作日以内;出台《公主岭市优化企业投资项目审批流程实施方案(实行)》,将一般项目审批时间压缩为50个工作日,有特殊要求的项目审批时间为80个工作日,港澳台签证、护照办理缩短至4个工作日;不动产登记中一般登记业务审批时间为8个工作日,抵押登记为5个工作日;公共服务企业也大力度精简审批环节,办理取水许可压减为3个环节,审批时限压缩至10个工作日,用水报装压缩为5个工作日;高压办电压减为4个环节,平均时间压缩至50天,低压变电压减为3个环节,平均时间压缩至15天;用气报装8个环节,办结时限为14天。

  公主岭市弘祥包装材料有限公司,是一家集塑料编织、加工、彩印为一体的大型塑编企业。对公司来说,时间就是金钱,时间就是效益。总经理窦智说:“前不久,我去更换不动产登记证,原先办理这个证件需要整理复印材料,然后再跑一些手续,最快也得十几天。这次去办,没想到当天中午去,下午就把证件拿回来了。”

  “放管服”改革中的“管”,是营造公平有序、充满活力的营商环境的关键。对公主岭来说,工作方式的转型、管理模式的再造,一直在他们的思考范围内。

  在规范化管理上,他们建立完备的行政服务规范约束机制,持续贯彻落实《关于印发完善公主岭市政务大厅窗口若干管理制度的通知》《公主岭市政府政务大厅综合绩效考核办法实施细则》。强化多头联合、齐抓共管,对各大厅工作纪律执行情况进行明察暗访和督办处理,全年共下发提醒单12件。创新服务方式,实行延时服务、上门服务、邮寄服务,设置绿色通道,加强延伸服务,引进12家公共服务企业,满足企业、群众“只进一扇门”的需求,协调相关部门窗口实行重大节日窗口开放日,为群众提供便捷服务。增配自助服务设备,完善咨询服务,设公开服务电话,多渠道、全方位公布,及时解答办事人员业务咨询。

  在标准化管理上,按照省级要求,对标四平市,进行政务服务事项标准化建设。成立政务服务事项梳理办公室,梳理全市35个部门的政务服务事项。按照“5级10同”工作思路,严格对标,认真认领,确保认领事项清单的事项名称、设定依据、办理条件等要素实现完全统一。现已初步梳理完成权责清单3212项、政务服务清单1166项。同时,因地制宜,根据个性化目录补充实施清单和业务办理项,建立政务服务清单和权责清单动态调整机制,达到进一步压缩自由裁量空间、提升行政许可效能的效果。

  按照“1+X”行政服务模式的要求,公主岭结合市政务大厅实际情况,采用“专”“综”结合的设计理念,全力打造“1+板块综窗+分厅”模式。目前,他们已设置了投资项目板块综窗,在实现“前台统一受理、后台联合审批、窗口统一出证”的基础上,强化了投资项目咨询服务功能。

  设立由10余个项目建设相关部门业务人员组成的受理咨询区,依托全省投资项目审批在线监管平台,加强对企业办事申请的指导,实现了线上、线下有机融合。

  投资项目综窗在项目赋码、审批办理、平台数据质量三方面,受到了省里通报表扬。今年以来,根据全聚宝盆心水论坛70238,http://www.2801999.com省投资项目在线审批监管平台数据显示,共下发批文940件,其中完全网上办理的备案文件346件,综窗受理292件。

  “不动产”板块综窗投入运行后已进行多次优化调整,综窗数量已扩展到8个,日臻成熟,受理相关业务3.3万件、发放证明1.65万件、发放产权证书2.34万件。

  采取了厅内分厅模式,其他各窗口单位统一建立并使用单一部门的综合窗口,无差别全科受理的“大综窗”正在建设中。

  经统计,政务大厅内已划入单一部门“一窗”分类受理的事项为666项,多部门“一窗”分类受理的事项为95项,分厅“一窗”分类受理事项为61项,优化成效明显。

  此外,围绕企业“升级难、融资难、管理难、转型难”等问题,公主岭充分发挥各级干部在促进企业发展中的积极作用,深入实施“十百千万”包保工程。即市级领导包保十户立市企业、市级领导和局乡级主要领导包保百户“科技创新”企业、副局乡级领导干部包保千户税源企业、机关干部包保万户个体工商示范户。

  市领导走进企业“望闻问切”,真正把企业想要解决和需要解决的问题找出来,照单全收,按方抓药。包保责任人与包保对象全部完成对接工作,通过亮身份、留电话、填写《包保服务对接情况表》、送达服务公示卡,建立包保绿色通道,使在公主岭经营的各类企业和个体工商户,得到全方位的服务和帮助。

  安保有限责任公司是公主岭十户“立市”企业之一。经过“把脉”,市领导发现,该公司的管理模式存在严重问题。严重到什么程度?用一句线万元不知道浪费在哪儿”。如何配方抓药?

  安保公司副总经理陈永辉说:“年初,市工信局为我们对接了吉林省晟途企业管理咨询有限公司,合作推进企业精益管理建设项目。通过这一项目的实施,员工工作效率和管理效率明显提升。特别是通过岗位梳理和工艺改进,减少了大量生产损耗。以前,公司生产2000件产品,员工当天要加班加点到晚9点;完善管理后,员工干到5点就能完成订单,员工尽早得到了休息,企业也节省了能源。一增一减之间,其中提升的效益可不是小数目。”

  通过深入开展“十百千万”包保工程暨涉企服务问题专项整治,截至目前,公主岭已帮助企业解决各类问题44个,“个转企”60户,培训1800余人次。

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